LXI.
Выборы
новой городской думы в 1904 году. —
Предвыборные собрания. — Партии. —
Программа думской деятельности. — Общее
предвыборное собрание "интеллигентно-банковской"
группы. — Речи Сосновского и Зиновьева. —
Собрание купеческо-чиновничьей группы. —
Выступления Пилипенко, Гордиевского и др. —
Выборы. — Впечатление забаллотирования
Сосновского. — Состав думы. — Указ 14
декабря. — Конец года.
Конец
1904 года для Полтавы ознаменовался, кроме
всего прочего, выбором нового состава думы
— той самой думы, которой волею судьбы
пришлось так или иначе откликаться на
события 1905—6 годов, на своих плечах вынести
"освободительный период" и на своей
спине почувствовать его иногда довольно
таки ощутительное воздействие.
"Весна"
и в этом случае, т. е. при выборах думы, тоже
играла, конечно, известную роль.
Общественная
среда зашевелилась, начались предвыборные
собрания, партийная агитация.
Избиратели
разбились на две партии, из которых одна —
"интеллигентная", почему-то
называвшаяся тогда банковской и другая,
называвшаяся купеческо-чиновничьей.
Первое
частное предвыборное собрание
интеллигентной партии привлекло большое
число избирателей и прошло очень оживленно;
председательствовал на нем А. Ф. Черненко.
Некоторыми лицами этой партии — будем так
называть группу — была выработана обширная
программа будущей желательной
деятельности думы — и эта программа на
данном собрании подверглась
обстоятельному рассмотрению и почти
целиком была принята.
Программа
заключала в себе пожелания, об
осуществлении которых и раньше говорили
чуть не десятки уже лет — и после, — и из
которых некоторые и осуществились, а другие
и доселе не дождутся своего осуществления и
Бог знает, когда его дождутся.
Так
по вопросу об упорядочении финансового
хозяйства программа рекомендовала
привести вообще в ясность состояние
городских финансов; установить правильное
счетоводство и контроль, для чего
позаботиться о постоянно действующей
ревизионной комиссии; установить
обязательность для всех комиссий
периодической отчетности и публикации
таковой; предпринять издание думского
печатного органа и инструкции управе и
комиссиям; завести инвентарную опись
имуществ городских. Кроме того желательны:
переоценка имуществ, принадлежащих
городским жителям в видах уравнительности
в платеже городского налога; ходатайства
перед правительством об освобождении
города от воинской квартирной повинности —
а при невозможности — о переводе Полтавы в
высший разряд; о попудном сборе; о
привлечении всех оперирующих в городе
страховых от огня обществ к участию в
содержании пожарной городской команды; об
освобождении города от участия в расходах
на общегосударственные нужды (полиция,
жандармское управление и т. п.); о передаче
городу квартирного налога — и проч.
Второй
пункт программы гласил: Стремление к
созданию условий, наиболее отвечающих
успешной и целесообразной работе
городского общественного управления.
В
эту часть программы вошли: ходатайство об
участии города в губернском земском
собрании и наделении города в
самостоятельную земскую единицу; о
расширении круга городских избирателей, об
участии квартиронанимателей в деле
городского управления; о расширении права
думы и гласных по возбуждению вопросов
городского самоуправления; об устранении
зависимости инициативы и постановлений
думы от разрешения административной власти,
о вступлении должностных лиц городского
управления по выбору и по найму к
исполнению их обязанностей без утверждения
административной властью; об установлении
периодических съездов представителей
городских общественных управлений по
избранию городских дум.
Третий
пункт программы трактовал о городской
деятельности по народному образованию. В
этом пункте, кроме вопроса об
общедоступности начального образования и
проч., между прочим, говорилось о содействии
оканчивающим городские школы в достижении
ими дальнейшего образования,
подчеркивалась необходимость ходатайства
об открытии в Полтаве второй мужской
гимназии и высшего сельско-хозяйственного
института, об установлении явочного
порядка открытия частными лицами школ; об
установлении участия городских
представителей в педагогических и
попечительных советах средне-учебных
заведений.
Четвертый
пункт — устройство и открытие городских
предприятий — указывалось на городской
общественный банк, ломбард, склад
строительных материалов и материалов
отопления; городская аптека, открытие
базара на Подоле и Павленковской площади;
устройство городской хлебопекарни,
городских мясных лавок —и других
предприятий, полезных для населения и
выгодных для городского хозяйства в
коммерческом отношении.
Пятый
пункт — исследование существующих в
Полтаве промыслов — с целью изыскания мер
для поддержки и развития их, кредит,
снабжение материалами; сбыт; артели,
товарищества, посредничество между
промыслами и крупными потребителями;
городские мастерские.
Шестой
пункт — канализация города и в связи с нею
расширение водопровода и обязательные
постановления по санитарной части.
Седьмой
пункт — врачебное дело — врача для бедных,
детская больница, родильный приют, ночные
дежурства врачей.
Восьмое
— благоустройство города — замощение
окраин, меры содействия в замощении дворов,
улучшение освещения окраин и, наконец,
девятый пункт — изыскание мер к ограждению
личной и имущественной безопасности
жителей г. Полтавы.
Как
я сказал, первое частное предвыборное
собрание, можно сказать, восторженно
приняло эту программу и еще включило пункт
о передаче городу эксплуатации телефона.
Второе
собрание, уже общее, состоялось 12 декабря, в
городском доме — тоже под
председательством А. Ф. Черненко. Собралось
избирателей меньше, чем ожидали, но все же
достаточно. На этом собрании лидеры "банковско-интеллигентной
партии" гг. Сосновский и Зиновьев
развивали тезисы приведенной выше
программы, автором которой молва называла
именно Сосновского. Г. Зиновьев, со
свойственным ему увлечением и пылом, между прочим,
говорил о расширении инициативы думы, — ибо
он "чувствует, что обновление уже
зарождается в обществе. Всякий наблюдатель,
который смотрит с крыши своего дома, видит,
что в жизни происходят перемены. Жить так,
как раньше жили, нельзя"!..
Кроме
того, г. Зиновьев ратовал за расширение в
думской зале части, предназначенной для
публики, которая, по его мнению, должна
теперь ютиться в темном углу, за колоннами.
Чем
ближе время подходило к выборам, тем
агитация велась ожесточеннее.
Интеллигентно-банковская
партия, наметив своих кандидатов, не внесла
в список бывших до сего гласными — В. Я.
Головню, М. М. Попова и Н. Е. Пилипенка —
нынешнего члена Государственной Думы.
Последние, понятно, не могли этим быть
довольны и присоединились к купеческо-чиновничьей
партии, где деятелями выступили Г. М.
Бобрицкий и К. Л. Зубковский.
Накануне
выборов, 26 декабря, они в свою очередь
организовали предвыборное собрание, в
купеческом банке, на котором председателем
явился... В. Я. Головня. На этом собрании
главным образом выступали Пилипенко, Попов,
куп. Московченко, Гальпер, Гордиевский —
тоже член нынешней Госуд. Думы — с критикой
прежнего состава думы и интеллигентно-банковской
партии... Как говорили, от г.г. Попова и
Пилипенко досталось особенно г.
Сосновскому, который и тогда пугал
некоторых наших почтенных деятелей не
меньше, чем и при выборах в 1909 году. И как в
1909 году, так и в 1904 — собрание сводило к нулю
деятельность прежнего состава думы, а в
заключение, г. Бобрицкий прочел список
гласных, намеченных этой партией и из
списка этого оказались исключенными —
Сосновский, Перцоваич, Будаговский и др. — а
на их место в список внесли г.г. Гальпера и
Буковецкого.
Бой
грянул 27 декабря — в зале городского дома —
и г.г. Сосновский и Перцович действительно
потерпели поражение — их забаллотировали,
— а Пилипенко и Попов были избраны.
Забаллотирование
г. Сосновского произвело такое сильное
впечатление на избранных уже г.г.
Старицкого и Зиновьева, что они тут же
отказались от своих полномочий и звания
гласных. Впрочем, г. Старицкий скоро
раздумал и успел вовремя взять свой отказ
обратно, а г. Зиновьев замешкался и т. о. в
"освободительную" думу Старицкий
попал, а г. Зяновьев не попал — не знаю, кто
из них остался в выигрыше.
Попали
в гласные — более видные — Павловский,
Коваржик, Зубковский, А. Ф. Черненко,
Бобрицкий, Головня, Трегубов, Скитский,
Гордиевский, Старицкий, Пилипенко, Хабур,
Головатинский, Маркевич, Кулябко-Корецкий (будущий
городской голова), Несвицкий, Струве,
Каменский, Малама, фон-Гарниер, С. Я.
Оголевец; среди забаллотированных
наименьшее число голосов получили —
Гальпер и Буковецкий...
В
кандидаты попали — Н. Дмитриев, Е. Стеценко,
Павлов, Дудник-Решетник, Переслени,
Горонескуль, Сасновский, Ясько, Е. Р.
Каменский и др., — из них некоторые
впоследствии вошли и в состав думы.
1904-й
год закончился при сравнительно лучших
общественных ожиданиях и надеждах. Этому в
значительной мере способствовал указ 14 дек.
"о наилучшем устройстве быта
многочисленнейшего у нас крестьянского
сословия", при чем предположено было
привести "закон о крестьянах к
объединению с общим законодательством
империи, облегчив задачу прочного
обеспечения пользования лицами этого
сословия признанных за ними Царем-Освободителем
положением "полноправных свободных
сельских обывателей". Как на основание к
этому акту указывали на голос комитетов о
нуждах сельско-хозяйственной
промышленности, т. е. на голос народа и его
истинных представителей, который оказался
в данном случае сильнее тех, кто доказывал,
что наш народ еще не созрел, чтобы быть
свободным и полноправным гражданином.
Печать
особенно была окрылена словами указа,
рекомендующими "устранить из ныне
действующих о печати постановлений излишние
стеснения" и дать тем возможность
печатному слову "достойно выполнять
высокое призвание".
Указ
этот и другие обстоятельства так подняли
общий дух, что мой петербургский
корреспондент свою последнюю в этом году
корреспонденцию закончил такими словами:
необычайные дни переживает Россия.
Гласность и доверие празднуют свой
праздник. Нужно спешить примкнуть к этому
празднеству, стараться научиться верить и
заслуживать доверие. Нужно знать, что
гласность — верный, честный и славный
союзник, от лица которого исходит сияние...
|